На основании подпункта 2.1 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от
25 февраля 2011 г. № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в
Республике Беларусь» Могилевский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
Раздельный сбор.
Экономное использование всех видов материальных ресурсов, в первую очередь, потребление вторичных материальных ресурсов (отходов) в сфере производства является одним из основных направлений в повышении эффективности производства. Отходы являются побочным продуктом любого производства, а их использование позволяет оздоровить окружающую среду, изыскать дополнительные источники сырья, и самое главное – организовать малоотходное и безотходное производство.
Согласно ст. 15 пп. 1.4. Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» от 20 июля 2007 г. N 271-З отходы в зависимости от возможности их использования подразделяются на «вторичные материальные ресурсы и иные отходы производства и потребления».
Для повышения эффективности производства интерес представляют вторичные материальные ресурсы, так как только они могут использоваться в качестве дополнительного источника сырья и их применение экономически более выгодно, чем первичных ресурсов. Основными вторичными отходами являются: лом и отходы черных, цветных и драгоценных металлов, макулатура, стеклоотходы, отходы пластмасс, резиносодержащие отходы и другие.
Проблема раздельного сбора вторичных материальных ресурсов (далее - ВМР) давно перешла в разряд стратегических для нашего общества.
Раздельный сбор позволяет с минимальными затратами возвратить ВМР в сферу производства (и, следовательно, нашего потребления), сократить использование первичных природных ресурсов, которые зачастую импортируются по высоким ценам. Результат – существенная экономическая выгода.
При таком подходе значительно снижается вредное воздействие на окружающую среду. Ежемесячно в Могилевской области собирается более 2000,0 тыс. кубических метров твердых коммунальных отходов. При раздельном сборе объемы их захоронения и сжигания могут быть серьезно сокращены.
Развитые страны давно зарабатывают за счет раздельного сбора вторичных материальных ресурсов для их последующей переработки. Тем более, что такой вид экономии не предполагает абсолютно никаких ограничений в плане потребления от населения. Купил, использовал – и просто сложил образовавшиеся отходы в специально отведенное для них место.
Только в 2014 году всеми предприятиям и организациями области приобретены и установлены 5503 контейнеров для раздельного сбора ВМР (отходов стекла, макулатуры, полимерных отходов). Это позволило довести их общее количество до 10352 единиц.
Сегодня в Могилевской области работают 49 передвижных пунктов приема вторичных материальных ресурсов различной формы собственности и ведомственной подчиненности. Они обслуживают предприятия и организации, садовые товарищества, гаражные кооперативы, принимая полимерные и стеклоотходы, макулатуру.
Общее количество всех приемных пунктов вторичных материальных ресурсов по области - 237 единиц.
В 2014 году завершены работы по строительству 2-й очереди завода «ЗУБР» в г.Могилеве. В рамках проекта приобретена и установлена 2-я линия сортировки твердых коммунальных отходов производительностью 70 тыс. тонн в год, что значительно расширяет возможности по сортировке ТКО города и позволит уже в 2015 году увеличить процент извлечения вторичных материальных ресурсов, из собираемых в г. Могилеве твердых коммунальных отходов, а также осуществлять 100 % сортировку твердых коммунальных отходов поступающих от населения города.
В соответствии с Государственной программой сбора (заготовки) и переработки вторичного сырья в Республике Беларусь на 2009-2015 годы в Могилевской области за 2014 год собрано (заготовлено) 72,2 тыс. тонн вторичных материальных ресурсов (макулатура, полимерные отходы, текстильные отходы, отходы стекла, резиносодержащие отходы) или 133 % к 2013 году.
www.vtoroperator.by Государственное учреждение «Оператор вторичных материальных ресурсов»
http://target99.by/ Цель – 99%. Сортировка отходов
Обустройство жилых домов новыми видами инженерных систем относится к работам связанным с модернизацией жилищного фонда — повышение потребительских качеств зданий, сооружений, коммуникаций, их частей и (или) элементов, с приведением эксплуатационных показателей к уровню современных требований в существующих габаритах.
Абзацем вторым пункта 3 статьи 97 Жилищного кодекса Республики Беларусь, установлено, что при проведении работ по капитальному ремонту и реконструкции жилых домов или переустройству жилых помещений, обустройству жилых домов новыми видами инженерных систем (центральное отопление, водоснабжение, водоотведение (канализация), газоснабжение и другие) замена вышедшего из строя в процессе эксплуатации инженерного оборудования в жилых помещениях осуществляется за счет собственников жилых помещений.
Учитывая изложенное, и то, что работы по обустройству жилых домов новыми видами инженерных систем, не связаны с обеспечением безопасной эксплуатации жилых домов и бесперебойного предоставления основных жилищно-коммунальных услуг, оказываемых до проведения модернизации, то данные работы выполняются за счет средств собственников жилых помещений.
Капитальный ремонт — это жилищно-коммунальная услуга по восстановлению основных физико-технических, эстетических и потребительских качеств жилого дома, иного капитального строения (здания, сооружения), их конструктивных элементов, инженерных систем, утраченных в процессе эксплуатации.
В соответствии с ТКП 45-1.04-14-2005 «Техническая эксплуатация жилых и общественных зданий и сооружений» сроки проведения капитального ремонта жилищного фонда, находящегося на техническом обслуживании жилищно-коммунальных предприятий, определяются с учетом результатов ежегодных осмотров (весенних, осенних), в ходе которых проверяется техническое состояние конструктивных элементов и инженерного оборудования. По результатам осмотров формируется перспективный план капитального ремонта жилищного фонда, утверждаемый местными исполнительными и распорядительными органами.
При планировании капитального ремонта учитывается целесообразность проведения комплексного капитального ремонта жилой застройки (улиц, кварталов, микрорайонов), с обеспечением выбора наиболее эффективных решений и повышением экономической эффективности затрат.
На основании статьи 29 Жилищного кодекса Республики Беларусь собственники жилых помещений, обязаны вносить плату за жилищно-коммунальные услуги. Плата за жилищно-коммунальные услуги включает в себя также плату за капитальный ремонт жилищного фонда.
Плата за капитальный ремонт в многоквартирном жилом доме вносится плательщиком жилищно-коммунальных услуг ежемесячно для возмещения затрат по капитальному ремонту в доле, соразмерной общей площади принадлежащих жилых помещений — по субсидируемым тарифам для населения.
Внесенная плательщиками жилищно-коммунальных услуг плата за капитальный ремонт возврату не подлежит.
Средства, полученные от внесения платы за капитальный ремонт, аккумулируются организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, для накопления этих средств в счет проведения капитального ремонта жилищного фонда и используются на финансирование работ по капитальному ремонту в соответствии с законодательством. То есть данные денежные средства направляются для проведения работ, по капитальному ремонту жилищного фонда включенного в титульный список объектов капитального ремонта.
Общежитие — жилой дом (его часть), специально построенный или переоборудованный для проживания граждан на период их работы (службы), учебы.
Жилые помещения государственного жилищного фонда (часть жилого помещения) в общежитиях предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на основании договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии по совместному решению администрации государственного органа, другой государственной организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится такое жилое помещение, и профсоюзного комитета (при его наличии), принятому при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (при ее наличии), если иное не установлено законодательством.
Жилищным кодексом Республики Беларусь, Положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 2013 г. № 269, определяется порядок ведения учета граждан, желающих получить жилое помещение государственного жилищного фонда в общежитии, а также порядок предоставления жилых помещений в общежитиях, владения и пользования ими, заключения договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии, основные права и обязанности сторон по этому договору.
В соответствии с указанным выше Положением при наличии в общежитии свободных мест и отсутствии в государственном органе, другой государственной организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится общежитие, жилое помещение в общежитии, лиц, нуждающихся в жилом помещении в общежитии, жилое помещение в общежитии может предоставляться работникам (служащим) другой организации по ее ходатайству на основании договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии.
Жилые помещения в общежитии предоставляются в следующем порядке:
одиноким гражданам — часть жилого помещения в совместное владение и пользование нескольких лиц, не состоящих в семейных отношениях;
семьям — изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат, в обособленное владение и пользование семьи.
Жилое помещение (его часть) в общежитии предоставляется в размере не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
На учет желающих получить жилое помещение в общежитии граждане принимаются по заявлению в соответствии с жилищным законодательством и коллективными договорами, зарегистрированными в местных исполнительных и распорядительных органах, на основании совместного решения администрации государственной организации и профсоюзного комитета (при его наличии), принятого при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (при ее наличии).
Наниматели, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предназначенных для проживания одиноких граждан, в случае создания семьи в установленном порядке с даты подачи заявления принимаются на учет желающих получить изолированное жилое помещение, предназначенное для проживания семьи (при наличии в общежитии таких жилых помещений).
В случае увеличения состава семьи нанимателя, если в результате такого увеличения площадь жилого помещения составит менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, наниматель вправе подать заявление о принятии его на учет желающих получить изолированное жилое помещение, предназначенное для проживания семьи, большего размера (при наличии в общежитии таких жилых помещений).
Принятие граждан на учет желающих получить жилое помещение в общежитии производится на основании поданных ими письменных заявлений при наличии оснований, установленных законодательством и (или) коллективным договором.
Заявление о принятии на учет желающих получить жилое помещение в общежитии подается на имя руководителя государственной организации в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находится общежитие.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в общежитии государственная организация заключает с гражданином договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии. Договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии считается заключенным с даты его регистрации районным, городским, поселковым, сельским исполнительными комитетами, местной администрацией района в городе.
Поддержание придомовых территорий в надлежащем санитарно-техническом состоянии осуществляется согласно требованиям Перечня работ по техническому обслуживанию и периодичности их выполнения, утвержденного постановлением жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь 20 мая 2013 г. № 12, эксплуатирующей организацией выполняются работы по проверке элементов благоустройства и устранение их мелких неисправностей, уборка дворовой территории, контейнерной площадки и другие работы. Уборка дворовой территории осуществляется работниками эксплуатирующей организации, закрепленными за данными домами, согласно графикам. Так, подметание придомовой территории производится: с усовершенствованным покрытием — 1 раз в 2 дня, неусовершенствованным — 1 раз в три дня, очистка урн от мусора, уборка контейнерной площадки ежедневно и т.д. зимняя уборка производится ежедневно, скашивание газонов в летний период (май-сентябрь) производится не реже раза в месяц.
Санитарно-техническое состояние двора не в меньшей степени зависит от уровня культуры жильцов в части бережного отношения к общему имуществу, выбрасыванию коммунальных отходов в специально отведенные места.
Приветствуется участие граждан в высадке декоративных растений на газонах придомовых территорий, участие в субботниках. В жилищно-коммунальной службе существует девиз: «Живи как хозяин! Не только в квартире, но и в подъезде, и во дворе. Вместе сделаем город чище и уютнее!»
Выполнение работ по благоустройству выполняется в соответствии с требованиями современных нормативно-правовых актов. Применительно к старой застройке расширяются дворовые проезды (до 5 м), устраиваются парковочные места исходя из количества квартир жилого дома и т.д.
Нарушение Правил пользования жилыми и вспомогательными помещениями (шум, незаконная перепланировка, курение в местах общего пользования, вынос мусора в не отведенные для этих целей места, содержание жилых и вспомогательных помещений в антисанитарном состоянии, порча общего имущества и др.) влечет наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, а на юридическое лицо — от тридцати до пятидесяти базовых величин. Самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых и (или) нежилых помещений, приведшие к снижению несущей способности конструктивных элементов здания, а также переоборудование вентиляционных шахт и каналов — влекут наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо — от пятидесяти до семидесяти базовых величин.
Граждане, которые в течение года три и более раза привлекались к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, выразившееся в разрушении, порче жилого помещения либо в использовании его не по назначению, или за иные нарушения требований Жилищного кодекса Республики Беларусь, делающие невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном жилом доме, были предупреждены о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения и в течение года после такого предупреждения привлекались к административной ответственности за аналогичные правонарушения, могут быть выселены в порядке, установленном законодательством.
Гражданам, ставшим свидетелям фактов порчи общего имущества (повреждение отделки мест общего пользования и др.), необходимо обратиться в правоохранительные органы и (или) эксплуатирующую организацию для привлечения данных лиц к административной ответственности, а также возмещения причиненного ущерба.
Техническое обслуживание — жилищно-коммунальная услуга по поддержанию в исправном и работоспособном состоянии конструктивных элементов путем устранения их незначительных неисправностей, обеспечению установленных параметров и режимов работы, наладке и регулированию инженерных систем, поддержанию и восстановлению надлежащего санитарного и технического состояния жилых домов, иных капитальных строений (зданий, сооружений), придомовой территории, подготовке к условиям весенне-летнего и осенне-зимнего периодов года.
Так, согласно Перечню работ по техническому обслуживанию и периодичность их выполнения, утвержденному постановлением жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь 20 мая 2013 г. № 12, эксплуатирующей организацией выполняются работы по проверке конструктивных элементов здания (фундамент, кровля, ограждающие конструкции и др.), благоустройства и устранение их мелких неисправностей, замена разбитых стекол окон и дверей, устранение течей трубопроводов, очистка кровель от мусора, снега, наледи, сухая и влажная уборка мест общего пользования, кабины лифта, уборка дворовой территории, контейнерной площадки и другие работы.
Текущий ремонт — жилищно-коммунальная услуга по предотвращению интенсивного износа, восстановлению исправности и устранению повреждений конструктивных элементов, инженерных систем.
В ходе текущего ремонта выполняются заявки от населения о неисправностях инженерных систем и строительных конструкций, в том числе внутриквартирных, о нарушениях режима работы инженерного оборудования.
Регистрация заявок от населения производится диспетчерскими службами или назначенными специалистами письменно либо с занесением в автоматизированную базу данных.
Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 4 июня 2014 г. № 12 определен перечень видов работ по текущему ремонту жилищного фонда, источниками финансирования которых являются средства местных бюджетов, а также иные источники финансирования, не запрещенные законодательством. Так, за счет средств местных бюджетов выполняются работы по текущему ремонту фундаментов и стен подвальных помещений, текущий ремонт и локальное утепление фасадов, ремонт кровель, ремонт и замена оконных и дверных заполнений в местах общего пользования, ремонт входных групп, вентиляционных шахт, внутридомовой системы горячего и холодного водоснабжения, канализации (до отводных трубопроводов в квартирах), замена отдельных участков трубопроводов системы отопления и секций отопительных приборов, а также некоторые другие работы.
Согласно пункту 8 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь 21 мая 2013 г. № 399, собственники жилых помещений частного жилищного фонда, наниматели жилых помещений государственного жилищного фонда, дольщики, заключившие договоры, предусматривающие передачу им во владение и пользование объектов долевого строительства, члены организации застройщиков обязаны проводить за свой счет, в том числе с привлечением специализированных организаций, текущий ремонт жилых помещений (штукатурка, заделка трещин, побелка, покраска и оклейка обоями стен, потолков, покраска полов, подоконников, оконных и дверных заполнений, радиаторов, вставка стекол, замена полов, оконных и дверных заполнений и их утепление), ремонт печей, а также замену и ремонт внутриквартирного электрического (плиты, вытяжные электровентиляторы, водонагреватели), газового (плиты, котлы, водонагреватели), санитарно-технического (ванны, мойки, умывальники, унитазы, смывные бачки, смесители) и иного оборудования (за исключением системы отопления, системы противодымной защиты и автоматической пожарной сигнализации), установку, замену и ремонт приборов индивидуального учета расхода газа, воды, тепловой и электрической энергии (в том числе находящихся во вспомогательных помещениях), а также внутриквартирной электропроводки, за исключением случаев устранения дефектов и неисправностей в жилых помещениях, которые появились вследствие неисправностей конструктивных элементов, инженерных систем не по их вине.
Кроме того, согласно постановлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 4 июня 2014 г. № 12 в настоящее время работы по ремонту подъездов выполняются за счет собственников и нанимателей жилых помещений.
По результатам обследований подъездов зачастую выявляется, что имеет место повреждение отделки мест общего пользования в результате небрежного отношения жильцов к общему имуществу (надписи и царапины на стенах, следы от тушения сигарет, и другое), неаккуратное выбрасывание отходов в мусоропроводы, что приводит к неудовлетворительному санитарно-техническому состоянию мест общего пользования.
Изменения в жилищном законодательстве в части выполнения ремонта подъездов за счет средств собственников и нанимателей жилых помещений повысят ответственность жильцов касательно бережного отношения к общему имуществу.
