Правовые основы обращения с отходами определены Законом Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении
с отходами» (далее – Закон), который направлен на предотвращение, уменьшение объемов образования отходови максимальное их использование, а также на предотвращение вредного воздействия отходов на окружающую среду, здоровье людей, имущество, находящееся в государственной собственности, имущество юридическихи физических лиц.
В соответствии со статьей 21 Закона коммунальные отходы подлежат сбору и удалению в соответствии со схемами обращения
с коммунальными отходами, разрабатываемыми и утверждаемыми местными исполнительными и распорядительными органами
по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсови охраны окружающей среды, уполномоченными органамии учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор.
Технические требования к обращению с коммунальными отходами установлены ТКП 17.11-08-2024 (33040/33140) «Охрана окружающей среды и природопользование. Технические требования к обращениюс коммунальными отходами», утвержденным постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 16 сентября 2024 г. № 10/12-Т.
Настоящий технический кодекс предназначен для применения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, являющимися производителями коммунальных отходов и осуществляющими обращение с коммунальными отходами; юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющими жилищно-коммунальные услуги; организациями, оказывающими услуги по обращению с коммунальными отходами; собственниками передаваемых в пользование зданий, сооружений, изолированных помещений и иных объектов; потребительскими кооперативами и садоводческими товариществами; местными исполнительными и распорядительными органами. Настоящий технический кодекс не распространяется на жидкие отходы, относящиеся
к коммунальным отходам.
В соответствии со статьей 4 Закона Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» услуги по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению (канализации), газо-, электро-, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), техническому обслуживанию, санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома, текущему ремонту, капитальному ремонту относятся к основным жилищно-коммунальным услугам.
Услуга по обращению с ТКО оказывается потребителям в обязательном порядке и носит непрерывный характер организация жилищно-коммунального хозяйства, оказывающая данную услугу, несет постоянные затраты с этим связанные (заработная плата рабочих, транспортные расходы и т.д.).
В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Республики Беларусь обязанность внесения платы за жилищно-коммунальные услуги возникает у собственника жилого и (или) нежилого помещения со дня возникновения права собственности на эти помещения. Отказ от заключения договора на оказание основных жилищно-коммунальных услуг не освобождает от внесения платы за фактически оказанные жилищно-коммунальные услуги.
Порядок начисления платы за обращение с ТКО определен Положением о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, услугу по управлению общим имуществом совместного домовладения и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.08.2025 № 465 (далее – Положение).
Согласно пункту 67 Положения плата за обращение с ТКО рассчитывается по субсидируемым тарифам для населения исходя
из норматива образования ТКО, установленного местными исполнительными и распорядительными органами, и количества граждан, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания (по выбору плательщика жилищно-коммунальных услуг и (или) иного гражданина в случае их обращения в организацию, осуществляющую учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги
и платы за пользование жилым помещением, с документами, подтверждающими регистрацию по месту пребывания), проживающих
по договорам найма или договорам лизинга жилого помещения без регистрации в жилом помещении.
В соответствии с пунктом 68 плата за обращение с ТКО в отношении одноквартирных, блокированных жилых домов, в которых отсутствуют граждане, зарегистрированные по месту жительства и (или) месту пребывания, а также проживающие по договорам найма или договорам лизинга жилого помещения без регистрации в жилом помещении, не взимается в случае, если гражданин – плательщик жилищно-коммунальных услуг, являющийся собственником и (или) владельцем и пользователем данного жилого дома (долей в праве общей собственности на одноквартирный, блокированный жилой дом), письменно обратился в организацию, осуществляющую учет, расчет
и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, о приостановлении оказания услуги по обращению с ТКО с указанием периода, но не более шести месяцев в календарном году.
Согласно пунктам 3, 86 Положения плата за жилищно-коммунальные услуги и плата за пользование жилым помещением вносится,
за каждый истекший месяц не позднее 25-го числа следующего за ним месяца, плательщики жилищно-коммунальной услуги, несвоевременно и (или) не в полном объеме внесшие плату, уплачивают пени в размере 0,3 процента от не уплаченной в установленный срок суммы за каждый день просрочки.
В соответствии с требованиями статьи 34 Жилищного кодекса Республики Беларусь взыскание задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги и (или) плате за пользование жилым помещением, возмещению расходов на электроэнергию, пени в связи с такой задолженностью производится на основании исполнительных надписей нотариусов, а также в судебном порядке.
Справочно: Согласно статье 197 Гражданского кодекса Республики Беларусь общий срок исковой давности устанавливается в три года.
